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各投標(biāo)人：
本招標(biāo)答疑公告是招標(biāo)人對(duì)有關(guān)招標(biāo)事宜的澄清說(shuō)明，請(qǐng)各投標(biāo)人對(duì)照招標(biāo)文件仔細(xì)閱讀�；貜�(fù)內(nèi)容如下：
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：NY-1HZB2510003
項(xiàng)目名稱(chēng)：杭燃集團(tuán)應(yīng)急指揮中心大屏更新項(xiàng)目
首次公告時(shí)間：2025年12月31日
二、疑問(wèn)回復(fù)
1、疑問(wèn)1：第一項(xiàng)第29頁(yè) 第7條我方完全認(rèn)同產(chǎn)品需具備阻燃性能的核心要求。但限定必須提供GB/T 5169.16-2017單一標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試報(bào)告，可能帶來(lái)以下問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)體系多樣：國(guó)內(nèi)外眾多優(yōu)秀廠家采用權(quán)威報(bào)告體系多樣，非統(tǒng)一限定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。限制公平競(jìng)爭(zhēng)：此要求可能使已持有等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的高品質(zhì)供應(yīng)商被迫額外測(cè)試，形成不必要的技術(shù)壁壘，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)中選優(yōu)。 建議修改為：“阻燃性能：可提供國(guó)內(nèi)外權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)之一的檢測(cè)報(bào)告作為證明�！贝诵薷木劢拱踩阅軐�(shí)質(zhì)，更具包容性，能吸引更廣泛優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保采購(gòu)效益。望采納。
答：該指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、疑問(wèn)2：第二項(xiàng)第29頁(yè) 第12條我方完全認(rèn)同產(chǎn)品需具備防碰撞的核心要求。但限定必須:按 GB/T20138-2023《電器設(shè)備外殼對(duì)外界機(jī)械碰撞的防護(hù)等級(jí)(IK 代碼)》機(jī)械碰撞測(cè)試滿(mǎn)足 IK10 標(biāo)準(zhǔn)�？赡軒�(lái)以下問(wèn)題： 標(biāo)準(zhǔn)體系多樣：國(guó)內(nèi)外眾多優(yōu)秀廠家采杭州探盛信息科技有限公司：用權(quán)威報(bào)告體系多樣，非統(tǒng)一限定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。限制公平競(jìng)爭(zhēng)：此要求可能使已持有等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的高品質(zhì)供應(yīng)商被迫額外測(cè)試，形成不必要的技術(shù)壁壘，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)中選優(yōu)。建議修改為：“防碰撞性能：可提供國(guó)內(nèi)外權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)之一的檢測(cè)報(bào)告作為證明。”
答：該指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、疑問(wèn)3：第三項(xiàng)第29頁(yè) 第13條 我方完全認(rèn)同產(chǎn)品需具備防靜電的核心要求。但限定必須:按 GB/T17626.2-2018《電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)靜電放電抗擾度實(shí)驗(yàn)》試驗(yàn)等級(jí)3級(jí)，試驗(yàn)性能判據(jù)為 A�？赡軒�(lái)以下問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)體系多樣：國(guó)內(nèi)外眾多優(yōu)秀廠家采用權(quán)威報(bào)告體系多樣，非統(tǒng)一限定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試。 限制公平競(jìng)爭(zhēng)：此要求可能使已持有等效國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的高品質(zhì)供應(yīng)商被迫額外測(cè)試，形成不必要的技術(shù)壁壘，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)中選優(yōu)。建議修改為：“防靜電性能：可提供國(guó)內(nèi)外權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)之一的檢測(cè)報(bào)告作為證明�！贝诵薷木劢拱踩阅軐�(shí)質(zhì)，更具包容性，能吸引更廣泛優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，確保采購(gòu)效益。望采納。
答：該指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、疑問(wèn)4：招標(biāo)文件第三章"用戶(hù)需求及技術(shù)要求"的"三、采購(gòu)清單"中"1ED大屏"的部分相關(guān)技術(shù)參數(shù)描述明顯指向特定品牌。"COB封裝:RGB晶片全倒裝技術(shù)，采用巨量轉(zhuǎn)移固晶工藝，不得OEM代工。(提供COB技術(shù)原廠生產(chǎn)證明或可溯源證明)"。
事實(shí)依據(jù):經(jīng)過(guò)我司調(diào)研，LED行業(yè)已形成"芯片-封裝-模組"專(zhuān)業(yè)化分工，強(qiáng)制要求"原廠生產(chǎn)"將排除絕大多數(shù)具備系統(tǒng)集成能力的廠商。三星電子的MicroLED顯示屏、蘋(píng)果的MiniLED背光模組均由多家供應(yīng)商代工，仍保持頂級(jí)品質(zhì)，證明國(guó)際頂級(jí)品牌接受專(zhuān)業(yè)分工模式，而招標(biāo)文件中的這項(xiàng)技術(shù)參數(shù)并非國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是某產(chǎn)品廠商為了控標(biāo)而設(shè)置，存在嚴(yán)重的傾向性，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有明顯的唯一性和傾向性�，F(xiàn)有參數(shù)設(shè)定缺乏合理性，且與行業(yè)實(shí)際供應(yīng)鏈模式不符，以特定技術(shù)或性能來(lái)設(shè)置招標(biāo)文件技術(shù)要求并提供原廠或可溯源證明來(lái)強(qiáng)制性限制、排斥其他潛在供應(yīng)商，請(qǐng)刪除該不合理?xiàng)l款，同時(shí)提供滿(mǎn)足三家以上招標(biāo)參數(shù)要求的證明材料。
法律依據(jù):1、<<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>>第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)
代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。2、<<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人者投標(biāo)人。
答：取消不得OEM代工要求。招標(biāo)文件第三章-用戶(hù)需求及技術(shù)要求-設(shè)備參數(shù)及功能要求：“LED屏體”中第1條第2點(diǎn)要求修改為：“COB封裝：RGB晶片全倒裝技術(shù)，采用巨量轉(zhuǎn)移固晶工藝。”
5、疑問(wèn)5：招標(biāo)文件第三章"用戶(hù)需求及技術(shù)要求"的"三、采購(gòu)清單"中"1ED大屏"的部分相關(guān)技術(shù)參數(shù)描述明顯指向特定品牌。"電源具備PFC，電源品牌和LED顯示屏為同一集團(tuán)品牌(提供同一品牌證明和提供電源CCC證書(shū)復(fù)印件)"。
事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過(guò)我司調(diào)研，電源與顯示屏的兼容性取決于技術(shù)參數(shù)匹配度，而非品牌歸屬，專(zhuān)業(yè)電源廠商的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)長(zhǎng)期驗(yàn)證，往往比顯示屏廠商的自有電源更具可靠性。且電源產(chǎn)品質(zhì)量取決于電源本身的技術(shù)指標(biāo)(如 PFC功能、效率、穩(wěn)定性等)，CCC認(rèn)證已能確�；景踩阅�，品牌關(guān)聯(lián)性并不能提升產(chǎn)品質(zhì)量。招標(biāo)文件中這項(xiàng)技術(shù)參數(shù)并非國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以上參數(shù)導(dǎo)致目前同時(shí)具備優(yōu)質(zhì)顯示屏和電源生產(chǎn)能力的廠商極少，該要求將排除90%以上的專(zhuān)業(yè)顯示屏供應(yīng)商，存在嚴(yán)重的偏向性，有失公正，請(qǐng)刪除該不合理?xiàng)l款，同時(shí)提供滿(mǎn)足三家以上招標(biāo)參數(shù)要求的證明材料。
法律依據(jù):1、<<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>>第二十條采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。2、<<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制，排斥潛在投標(biāo)人者投標(biāo)人。
答：取消同品牌要求，僅作為大屏附屬設(shè)備由廠家配套。招標(biāo)文件第三章-用戶(hù)需求及技術(shù)要求-設(shè)備參數(shù)及功能要求：“LED屏體”中第17條要求修改為：“電源具備PFC，需提供電源CCC證書(shū)復(fù)印件”。
6、疑問(wèn)6：招標(biāo)文件第四章"評(píng)標(biāo)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)"的"5詳細(xì)評(píng)審"中"質(zhì)保期要求本項(xiàng)目LED大屏為核心設(shè)備，須提供5年原廠質(zhì)保，提供原廠授權(quán)質(zhì)保函。投標(biāo)單位每延保一年得一分，本項(xiàng)最高得4分，提供相關(guān)承諾函"的部分相關(guān)評(píng)分描述。
事實(shí)依據(jù)：以上參數(shù)經(jīng)調(diào)研，LED顯示屏作為電子設(shè)備，其核心部件(如LED燈珠、驅(qū)動(dòng)IC等)存在自然老化過(guò)程。目前行業(yè)通用的5年質(zhì)保已能覆蓋主要故障高發(fā)期，更長(zhǎng)年限的質(zhì)保不能實(shí)質(zhì)性提升產(chǎn)品質(zhì)量，反而會(huì)導(dǎo)致廠商采用過(guò)度保守設(shè)計(jì)(如降低亮度等參數(shù))，據(jù)調(diào)查本次招標(biāo)文件中要求的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以上要求沒(méi)有其他廠家可以完全達(dá)到滿(mǎn)分，所以我可認(rèn)為本次招標(biāo)文件中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定實(shí)為對(duì)特定品牌量身定制，存在嚴(yán)重的偏向性，有失公正，同時(shí)將質(zhì)保年限作為重要評(píng)分因素，且設(shè)置過(guò)高要求，涉嫌變相限制競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)修改該不合理?xiàng)l款，同時(shí)提供設(shè)定該特殊要求的必要性說(shuō)明并附上相關(guān)證明材料。
法律依據(jù):1、<<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。2、<<政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>>第五十五條評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，且應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
答：本項(xiàng)作為得分項(xiàng)，僅為確保大屏長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行而設(shè)置，不存在為某個(gè)品牌量身定制。
7、疑問(wèn)7：第二章投標(biāo)人須知前附表11.1.1(4)"招標(biāo)文件中打▲符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性條款，不滿(mǎn)足的按無(wú)效標(biāo)處理。"但部分▲條款屬于非關(guān)鍵性的商務(wù)或服務(wù)要求。要求招標(biāo)人澄清，將實(shí)質(zhì)性條款(▲)嚴(yán)格限定在直接影響項(xiàng)目基本功能、安全、核心性能的法定資質(zhì)、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及合同根本性要求上，對(duì)于屬于"重要參數(shù)扣分項(xiàng)(★)"或一般性偏離的條款，不應(yīng)作為否決投標(biāo)的條件。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。"將非關(guān)鍵性、非核心的技術(shù)或服務(wù)要求設(shè)定為"一票否決"的實(shí)質(zhì)性條款，可能構(gòu)成以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。
答：經(jīng)核實(shí)，▲符號(hào)的條款均為關(guān)鍵商務(wù)或服務(wù)要求。對(duì)于屬于"重要參數(shù)扣分項(xiàng)(★)"或一般性偏離的條款，不作為否決投標(biāo)的條件。
8、疑問(wèn)8：第三章用戶(hù)需求“LED大屏"備注▲“大屏及所有附屬設(shè)備均由大屏廠家配套，并提供廠家授權(quán)書(shū)及質(zhì)保函"。此要求強(qiáng)制大屏廠家必須提供全部附屬設(shè)備。要求修改為"大屏核心設(shè)備(屏體、發(fā)送盒)須為同一品牌并提供原廠質(zhì)保，其他配套設(shè)備可與大屏品牌不同，但須確保系統(tǒng)兼容性與整體性能"。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商"。
此條變相指定了"系統(tǒng)集成商必須是大屏原廠"，排斥了專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)集成商，且"所有附屬設(shè)備"范圍模糊，可能包含通用線材、支架等，不合理。
答：▲“大屏及所有附屬設(shè)備均由大屏廠家配套，并提供廠家授權(quán)書(shū)及質(zhì)保函�！敝兄傅摹八懈綄僭O(shè)備”僅包含發(fā)送盒、電源、基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)，由大屏廠家配套并授權(quán)質(zhì)保，并不限于大屏同品牌。供貨時(shí)需隨貨提供廠家貨物清單。
9、疑問(wèn)9：第三章用戶(hù)需求多處設(shè)備參數(shù)表大量使用"推薦品牌或相當(dāng)于"(如利亞德、洲明、�？�;小鳥(niǎo)、淳中;JBL、BOSE;舒爾、森海等)。并在第四章評(píng)標(biāo)辦法4.1(12)規(guī)定，提供推薦品牌以外的產(chǎn)品需提供"相當(dāng)于"證明，否則可能被否決。要求刪除具體的品牌名稱(chēng)。技術(shù)規(guī)格應(yīng)以客觀、量化的性能參數(shù)進(jìn)行描述，不得出現(xiàn)任何品牌、商標(biāo)、原產(chǎn)地信息。評(píng)審時(shí)以參數(shù)符合性為準(zhǔn)。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法>>第二十條:"招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。"
<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商"。
列出具體品牌名稱(chēng)，即便有"或相當(dāng)于"的表述，在實(shí)際評(píng)審中仍易產(chǎn)生傾向性，且"相當(dāng)于"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主觀，可能成為排斥非推薦品牌投標(biāo)人的工具。
答：招標(biāo)文件中推薦了品牌，但并未限定于這些品牌，僅以這些品牌所含技術(shù)要求供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人參考，不存“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形，且所引用的貨物品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商在市場(chǎng)上具有可替代性。
10、疑問(wèn)10："COB封裝:RGB晶片全倒裝技術(shù)，采用巨量轉(zhuǎn)移固晶工藝，不得OEM代工"。要求刪除"不得OEM代工"的表述。評(píng)審應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品最終是否符合所有技術(shù)規(guī)格、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)保要求，而非其生產(chǎn)方式。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)"。
"不得0EM代工"是對(duì)生產(chǎn)模式的限制，而非對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和性能的要求。許多國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌也采用0EM/0DM模式，此要求無(wú)合理理由，排斥了采用該模式的合格供應(yīng)商。
答：取消不得OEM代工要求。招標(biāo)文件第三章-用戶(hù)需求及技術(shù)要求-設(shè)備參數(shù)及功能要求：“LED屏體”中第1條第2點(diǎn)要求修改為：“COB封裝：RGB晶片全倒裝技術(shù)，采用巨量轉(zhuǎn)移固晶工藝�！�
11、疑問(wèn)11：LED屏體參數(shù)第17條。"電源具備PFC，電源品牌和LED顯示屏為同一集團(tuán)品牌(提供同一品牌證明)"。要求修改為"電源須具備PFC功能，并符合國(guó)家相關(guān)安全及能效標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)認(rèn)證證書(shū)"。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條(二)、(五)。
電源作為獨(dú)立部件，其品牌是否與屏體同屬一個(gè)集團(tuán)，與項(xiàng)目質(zhì)量和性能無(wú)必然聯(lián)系。此舉涉嫌變相指定品牌，排斥了使用其他品牌優(yōu)質(zhì)電源的屏體廠商。
答：取消同品牌要求，僅作為大屏附屬設(shè)備由廠家配套。招標(biāo)文件第三章-用戶(hù)需求及技術(shù)要求-設(shè)備參數(shù)及功能要求：“LED屏體”中第17條要求修改為：“電源具備PFC，需提供電源CCC證書(shū)復(fù)印件”。
12、疑問(wèn)12：要求提供"一鏡到底"、不超過(guò)5分鐘的實(shí)體設(shè)備演示視頻，并詳細(xì)規(guī)定了6項(xiàng)必須演示的操控功能。質(zhì)疑該演示要求的必要性和公平性。建議取消強(qiáng)制視頻演示要求。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;......"
該要求顯著增加了投標(biāo)成本(需搭建演示環(huán)境、錄制專(zhuān)業(yè)視頻)，尤其對(duì)非本地或中小企業(yè)構(gòu)成不合理的負(fù)擔(dān)，且部分功能演示(如個(gè)性化條幅)與核心項(xiàng)目需求關(guān)聯(lián)度不高，可能構(gòu)成不合理的投標(biāo)門(mén)檻。
答：本次采購(gòu)需求功能是企業(yè)要求，僅需搭建4塊模組組成演示環(huán)境并制作演示視頻，不會(huì)過(guò)多對(duì)非本地或中小企業(yè)造成不合理的負(fù)擔(dān)。
13、疑問(wèn)13：評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)標(biāo)(70分)采用"二次平均法"計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)得分計(jì)算中，報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，低于基準(zhǔn)價(jià)1%僅扣0.5分。商務(wù)分占比高達(dá)70%。質(zhì)疑商務(wù)分權(quán)重設(shè)置不合理，不符合"綜合評(píng)價(jià)"原則。建議參照同類(lèi)項(xiàng)目，適當(dāng)提高技術(shù)、資信、服務(wù)方案的評(píng)分權(quán)重。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法>>第四十一條:"中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。"
本項(xiàng)目為技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)集成項(xiàng)目,70%的權(quán)重過(guò)度偏向價(jià)格,可能導(dǎo)致"低價(jià)中標(biāo)",不利于保障項(xiàng)目質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性和后續(xù)服務(wù)。價(jià)格扣分不對(duì)稱(chēng)(高扣多、低扣少)也帶有明顯的價(jià)格導(dǎo)向。
答：本項(xiàng)目雖為系統(tǒng)集成項(xiàng)目，但經(jīng)充分調(diào)研，項(xiàng)目核心需求除技術(shù)可行性外，還需兼顧項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性和可行性。設(shè)置70%的商務(wù)標(biāo)權(quán)重，是綜合考量項(xiàng)目技術(shù)成熟度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局、投資控制目標(biāo)等多方面因素后確定的，并非單純的價(jià)格導(dǎo)向。
14、疑問(wèn)14：第一章招標(biāo)公告第12條/第二章前附表8.2.1。投標(biāo)保證金與履約保證金收款單位不一致。投標(biāo)保證金交至"杭州市能源集團(tuán)有限公司"，履約保證金交至"杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司"。要求招標(biāo)人澄清并要求修改，確保投標(biāo)保證金與履約保證金的收款單位均為招標(biāo)人"杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司"，以明確法律責(zé)任主體，保障資金安全。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第二十六條:"依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。"
投標(biāo)保證金收款方非招標(biāo)人(杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán))，若出現(xiàn)退還糾紛，責(zé)任主體不清，增加投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)主體不一致亦不符合財(cái)務(wù)管理常規(guī)。
答：我司（杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司）為杭州市能源集團(tuán)有限公司的全資子公司，屬杭州市國(guó)資委下屬全資國(guó)有企業(yè)。為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，故將投標(biāo)保證金收款賬戶(hù)設(shè)置在開(kāi)展招投標(biāo)工作的杭州市能源集團(tuán)有限公司的專(zhuān)用賬戶(hù)，且成立至今未發(fā)生過(guò)與投標(biāo)保證金相關(guān)的任何糾紛。
15、疑問(wèn)15："音視頻集成工程企業(yè)能力一級(jí)證書(shū)"作為加分項(xiàng)。質(zhì)疑該證書(shū)作為加分項(xiàng)的合理與必要性。建議取消此項(xiàng)加分，或?qū)⑵涮鎿Q為更通用、更客觀的資質(zhì)要求(如電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì))。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件......"
"音視頻集成工程企業(yè)能力"證書(shū)由中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)音視頻工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)頒發(fā)，屬于特定行業(yè)協(xié)會(huì)的資質(zhì)。將其設(shè)為加分條件，可能排斥了未加入該協(xié)會(huì)或未取得此證但具備同等技術(shù)實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè),構(gòu)成以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
答：本項(xiàng)為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，不存在排他性。
16、疑問(wèn)16："中標(biāo)人保證在確認(rèn)貨物裝卸、運(yùn)輸中發(fā)生損壞或短缺后，在10日內(nèi)盡快給予調(diào)換和補(bǔ)齊缺件......"。要求對(duì)補(bǔ)貨期限進(jìn)行區(qū)分:通用標(biāo)準(zhǔn)件可約定較短時(shí)間(如10日)，但定制化產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)周期約定合理期限(如30日或雙方協(xié)商)。
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條:"(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)......"
"10日內(nèi)"的補(bǔ)貨期限對(duì)于部分定制化設(shè)備(如特定尺寸的LED箱體、定制操作臺(tái))可能過(guò)于嚴(yán)苛,不符合生產(chǎn)周期實(shí)際。此條未區(qū)分通用設(shè)備和定制設(shè)備,以"一刀切"方式設(shè)定，可能構(gòu)成不合理的履約條件。
答：1、本招標(biāo)項(xiàng)目所采購(gòu)貨物（含通用標(biāo)準(zhǔn)件及定制化產(chǎn)品）均為項(xiàng)目實(shí)施的核心配套物資，貨物的完整性與及時(shí)性直接關(guān)系到項(xiàng)目整體工期推進(jìn)、后續(xù)安裝調(diào)試及最終交付使用。裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的貨物損壞或短缺，屬于中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的履約保障責(zé)任范疇。設(shè)定10日內(nèi)補(bǔ)貨的核心目的，是最大限度降低貨物缺損對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響，避免因個(gè)別貨物短缺導(dǎo)致項(xiàng)目整體停工、窩工，確保項(xiàng)目按既定計(jì)劃推進(jìn)。
2、對(duì)于質(zhì)疑中提及的定制化設(shè)備（如特定尺寸的LED箱體、定制操作臺(tái)等），招標(biāo)方認(rèn)可其生產(chǎn)周期存在特殊性，但若該類(lèi)產(chǎn)品在裝卸、運(yùn)輸中發(fā)生損壞或短缺，其補(bǔ)貨環(huán)節(jié)并非完全等同于全新生產(chǎn)——中標(biāo)人在投標(biāo)及履約準(zhǔn)備階段，應(yīng)已充分預(yù)判定制化產(chǎn)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，合理制定備貨預(yù)案。
3、本招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)貨物種類(lèi)較多，涵蓋通用與定制化等不同類(lèi)型產(chǎn)品，若針對(duì)不同類(lèi)型產(chǎn)品分別設(shè)定不同補(bǔ)貨期限，可能導(dǎo)致履約過(guò)程中出現(xiàn)期限界定模糊、責(zé)任劃分不清等問(wèn)題。統(tǒng)一設(shè)定10日的原則性期限，便于雙方在實(shí)際履約中快速確認(rèn)責(zé)任、啟動(dòng)補(bǔ)貨流程；同時(shí)，該期限設(shè)定對(duì)所有中標(biāo)候選人一視同仁，不構(gòu)成“不合理?xiàng)l件”。
17、疑問(wèn)17："基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)"質(zhì)保期5年，而屏體、發(fā)送盒、配電系統(tǒng)為"5年(提供原廠授權(quán)質(zhì)保函)"。質(zhì)疑此要求不合理。建議"基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)"的質(zhì)保期不低于LED屏體的質(zhì)保期。建議刪除。
法律依據(jù):邏輯矛盾。作為承載大屏的物理結(jié)構(gòu)，"基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)"的質(zhì)保期理論上應(yīng)不低于甚至長(zhǎng)于其承載的電子設(shè)備。要求電子設(shè)備有原廠質(zhì)保函，而對(duì)更基礎(chǔ)、更應(yīng)保證安全性的鋼結(jié)構(gòu)僅要求5年且無(wú)原廠承諾,要求不對(duì)等，存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
答：“基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)”為大屏的附屬設(shè)備，與大屏整體質(zhì)保要求一致。
18、疑問(wèn)18："★1、基本參數(shù)要求:1)處理芯片:優(yōu)于或相當(dāng)于ADISHARC21489@450MHz SIMD處理器......"要求刪除具體芯片品牌和型號(hào)
法律依據(jù):<<招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例>>第三十二條(二)。
以某一品牌(ADI)的特定型號(hào)芯片作為性能比較基準(zhǔn)，屬于變相指定核心元器件品牌和型號(hào)，嚴(yán)重限制了其他品牌(如TI、Motorola等)芯片的競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌指定供應(yīng)商。
答： ADISHARC21489@450MHz SIMD處理器僅作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)于或相當(dāng)于該處理器的其他品牌芯片同樣可以參與投標(biāo)，不存在限制競(jìng)爭(zhēng)或指定供應(yīng)商。
19、疑問(wèn)19：第三章"實(shí)施服務(wù)要求"整體。多處將驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、檢測(cè)費(fèi)用完全轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)人。如:"招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)軟硬件系統(tǒng)功能、性能、安全性或產(chǎn)品質(zhì)量不符合......有權(quán)要求中標(biāo)人進(jìn)行第三方測(cè)試，且第三方檢測(cè)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。"要求修改為更公平的條款:"若招標(biāo)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或性能有合理懷疑，可提出第三方檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，若質(zhì)量或性能不符合合同約定，檢測(cè)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān);若符合約定，則檢測(cè)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。
"法律依據(jù):<<民法典>>第四百七十條關(guān)于公平確定雙方權(quán)利和義務(wù)的原則。該條款單方面賦予了招標(biāo)人無(wú)限發(fā)起第三方檢測(cè)的權(quán)利，且無(wú)論檢測(cè)結(jié)果是否合格，費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。這可能導(dǎo)致招標(biāo)人濫用此權(quán)利，或用于在談判中施壓，構(gòu)成顯失公平的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁條款。
答：“第三章用戶(hù)需求及技術(shù)要求”中的“四、實(shí)施服務(wù)要求”的“安裝及調(diào)試要求”第3點(diǎn)修改為“招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)軟硬件系統(tǒng)功能、性能、安全性或產(chǎn)品質(zhì)量不符合招標(biāo)文件和合同要求的有權(quán)進(jìn)行第三方檢測(cè)，若檢測(cè)合格，檢測(cè)費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)；若檢測(cè)不合格，檢測(cè)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，并按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。如因中標(biāo)人不配合招標(biāo)人提出的第三方測(cè)試而導(dǎo)致項(xiàng)目延期，一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。如檢測(cè)結(jié)果證明項(xiàng)目確有質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)指標(biāo)等不符合招標(biāo)要求的，中標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件同意整改，并承擔(dān)因此逾期交貨的違約風(fēng)險(xiǎn)；若中標(biāo)人拒絕進(jìn)行整改或在30天內(nèi)整改后仍未達(dá)到招標(biāo)要求，招標(biāo)人可單方面解除合同，并沒(méi)收履約保證金，所造成的其他損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)�！�
補(bǔ)充內(nèi)容：
1、合同中“七、安裝及調(diào)試”中第3項(xiàng)修改為：“甲方若發(fā)現(xiàn)軟硬件系統(tǒng)功能、性能、安全性或產(chǎn)品質(zhì)量不符合招標(biāo)文件和合同要求的有權(quán)進(jìn)行第三方檢測(cè)，若檢測(cè)合格，檢測(cè)費(fèi)用由甲方承擔(dān)；若檢測(cè)不合格，檢測(cè)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，并按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。如因乙方不配合甲方提出的第三方測(cè)試而導(dǎo)致項(xiàng)目延期，一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。如檢測(cè)結(jié)果證明項(xiàng)目確有質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)指標(biāo)等不符合招標(biāo)要求的，乙方應(yīng)無(wú)條件同意整改，并承擔(dān)因此逾期交貨的違約風(fēng)險(xiǎn)；若乙方拒絕進(jìn)行整改或在30天內(nèi)整改后仍未達(dá)到招標(biāo)要求，甲方可單方面解除合同，并沒(méi)收履約保證金，所造成的其他損失由乙方負(fù)責(zé)�！�
2、合同中“十一、違約責(zé)任”中“乙方違約責(zé)任”增加（14）項(xiàng)：
“（14）產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)如出現(xiàn)以下情形的，甲方有權(quán)認(rèn)定該產(chǎn)品存在性能瑕疵：
①.產(chǎn)品在十二個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)故障并經(jīng)乙方維修達(dá)到3次及以上；
②.產(chǎn)品經(jīng)維修后仍其無(wú)法滿(mǎn)足甲方正常業(yè)務(wù)需求，或給甲方帶來(lái)?yè)p失；
甲方根據(jù)本合同條款書(shū)面通知乙方存在性能瑕疵后，乙方應(yīng)在7日內(nèi)根據(jù)甲方要求對(duì)產(chǎn)品或其配件進(jìn)行整體更換。因更換所產(chǎn)生的全部費(fèi)用及甲方因此遭受的任何損失，均由乙方承擔(dān)。”
杭州市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司
2026年1月15日
